Готовы ли Китайцы ко второму ребенку в семье?
В октябре прошлого года на 18-м съезде Коммунистической партии Китая было официально объявлено о прекращении программы «Одна семья — один ребенок», которая имела законодательную силу с 1979 года. Разговоры об отмене спорной во многих отношениях программы велись уже достаточно давно, но юридическую силу решение получило только сейчас. И каковы будут последствия этого решения, предугадать пока сложно.
Закон, разрешающий иметь в семье не более одного ребенка, был принят в Китае 35 лет назад не просто так, а в силу тяжелых экономических, экологических и демографических условий: стране грозили перенаселение и бедность. Бороться с проблемой тогда решили жесткими методами.
Отмена закона сейчас также имеет под собой достаточно явные экономические и демографические основания. По наблюдениям социологов, китайская нация стареет, а значит, количество трудоспособного населения сокращается, что предполагает и снижение темпов роста экономики.
Однако до сих пор остается спорным вопрос о том, может ли отмена «закона одного ребенка» решить проблему, и в какие сроки. Так, Национальная комиссия по здоровью и планированию семьи высказывает свои предположения, опираясь на данные об экономических и экологических рисках. Эти данные позволяют предполагать, что, возможно, такая попытка государственной корректировки рождаемости в современных условиях не лучший выход из положения.
По расчетам Национальной комиссии право завести второго ребенка получат 90 млн пар, что приведет к вероятному увеличению числа населения до 1,45 млрд к 2030 году — на 5% больше нынешней численности. Однако более половины женщин, которые получат право родить второго ребенка, находятся в возрасте 35 лет и старше, а значит, возможность значительного демографического обновления остается спорной по биологическим и экономическим причинам.
Закон «Одна семья — один ребенок» действовал на территории Китая достаточно долго для того, чтобы успели сформироваться особые нуклеарные семейные традиции. Сложно предугадать, насколько активно китайцы захотят заводить второго ребенка. Ведь в нынешних условиях второй ребенок не только радость, но и дополнительные, и весьма существенные, экономические расходы.
Есть и бюрократические проблемы, которые возникли уже сейчас, практически сразу после снятия запрета.
В ловушке времени
Первой китайской провинцией, где запрет на второго ребенка должен был быть снят уже в конце октября прошлого года, должна была стать провинция Ханань. Об этом было объявлено официально, то есть отмена запрета имела вполне юридическую силу. Благодаря этому почти 4 млн пар могли начать думать о втором ребенке. К тому же была анонсирована отмена штрафов для женщин, которые рискнули завести второго ребенка еще в период действия запрета и на момент его предполагаемой отмены находились в положении. Напомним, что закон «Одна семья — один ребенок» все-таки предполагал возможность завести второго ребенка, что называется, на свой страх и риск, но только при условии уплаты государству достаточно крупного штрафа.
Однако местное отделение Комиссии по планированию семьи самоличным решением перенесло снятие запрета на январь 2016 года, что вызвало много споров, в том числе и юридических.
Основной вопрос касается как уже упомянутых беременных женщин, которым штраф платить, видимо, придется, так и женщин, которым «посчастливилось» забеременеть в те несколько дней, пока действовала отмена запрета.
Новые люди
Отмена запрета имеет и другие далеко идущие последствия. Первое из них безусловно гуманное: это утверждение в гражданских правах огромного количества детей (более 10 млн), которые были рождены незаконно, в обход запрета и уплаты штрафа. До этого момента эти дети не были зарегистрированы по месту жительства, то есть де-юре не существовали и не могли рассчитывать на социальные услуги — образовательные, медицинские. Даже трудоустройство было для таких людей большой проблемой.
Другие плюсы снятия запрета
По мнению специалистов, в долгосрочной перспективе снятие запрета может благотворно повлиять и на отдельные сектора экономики, в первую очередь те, что обслуживают потребности молодых мам и детей. Так, уже в 2014 году на рынке товаров для мам и малышей наблюдалось оживление, в денежном эквиваленте измеряющееся в $31 млрд (по сравнению с $ 10 млрд в 2013 году). По наблюдениям ряда экономистов, один ребенок — это 30 тыс. юаней спроса ежегодно, а значит, снятие запрета на второго ребенка может увеличить покупательскую способность населения. Так что не все сборные грузы игрушек и детских вещей уйдут из Китая на экспорт (благодаря компаниям-перевозчикам, типа Транзит плюс, попадая и на российские рынки). Что-то останется и на складах Китая для реализации внутри страны.
Социологи и экономисты также прогнозируют значительные инвестиции в области медицины, образования и научных исследований, необходимость которых при изменении демографической политики будет очевидна. Не говоря уже об омоложении нации (старение, по прогнозам, может замедлиться на 2%).
Фактор здоровья нации также играет немаловажную роль. Следствием запрета на второго ребенка стало значительное увеличение числа абортов — зарегистрированных и незарегистрированных, хирургических и химических. Подобное вмешательство, особенно если оно проводилось в частных нелицензированных клиниках, нередко приводило к очень печальным последствиям. Как представляется сейчас, медицинские риски можно будет значительно снизить, как и количество самих абортов.
Ну и, конечно же, увеличение числа трудоспособного населения. По предварительным расчетам Комиссии по здоровью, число трудоспособных граждан в возрасте от 15 до 59 лет увеличится на 30 млн.
Как уже говорилось, прогнозировать долгосрочные последствия снятия запрета на второго ребенка сложно. Однако практика показывает, что китайцы — нация дисциплинированная и чтящая традиции. Поэтому вряд ли стоит ожидать резкого всплеска рождаемости после стольких лет демографических ограничений. Хотя скорректировать демографическую ситуацию к лучшему без лишних рисков, вероятнее всего, все-таки удастся.
Если вам понравилась статья- расскажите о ней друзьям в социальных сетях.